近年来，天长市以“皖美红色物业”为抓手，破解物业管理服务基层治理难点堵点问题，采取织密组织、建强阵地、下沉服务等方式，实现社区治理多元化协作，推动党建引领基层治理提质增效。

织密组织“核心”，社区治理添“动力”。一是上下联动成立组织。采取“1+1+Ⅹ+N”形式组建社区“大党委”，即由社区党组织书记任书记，联系市领导任第一书记，Ⅹ家机关企事业单位参与，N家非公企业和社会组织加盟，全覆盖建立111个小区党支部，在条件成熟的小区设立楼栋党小组，全面强化党组织在小区治理中的领导作用，充分发挥协调各方、推动工作的作用。二是建章立制明确职责。出台“皖美红色物业建设——和美千秋”建设三年行动实施方案，执行“六联”机制，即工作联谋、组织联建、资源联享、党员联管、活动联抓、实事联办，定期召开联席会议，共同研究治理难题。三是示范引领党员先行。建立“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织链条，确定229户综合素质高、服务意识强、群众基础好的党员中心户，引导带动居民群众开展“微自治”，进一步织密红色网络，激活基层党建细胞。

建强阵地“中心”，社区治理聚“合力”。一是中心协同共建。由千秋和广陵2个街道党工委联合成立天长市红色物业服务中心，按照“一室多用、开放共享”原则，充分整合阵地资源，办公地点设置在原街道综合执法队，办公面积达160平方米。中心主任由2个街道党工委书记兼任，设常务副主任1人，负责中心日常具体事务，打通服务群众“最后一公里”。二是机构协同共设。抽调市公安局、市监局、自规局、住建局、城市执法局等8家单位13名业务骨干到中心任职，内设综合办公室、执法办公室、调解办公室和红领服务窗口、投诉处理窗口、物业服务窗口以及咨询答疑窗口，形成“三办四窗口”一站式服务矩阵。三是运行协同共管。明确强化宣传引导、组织业务培训、提供便民服务等9项工作职责，制定执法巡查、考勤考核、AB岗管理、办公采购等5项规章制度，拟定接待、纠纷调处等7项业务受理流程。截至目前，妥善处理信访投诉、市场热线等物业纠纷53起，接待群众来访26批次。

下沉服务“重心”，社区治理提“效力”。一是民生实事多元主体参与。将“红色物业”纳入“双报到”项目清单，组织机关在职党员到居住小区及所在单位结对社区报到，带头开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮活动”，带头包保责任区，负责卫生治理、秩序维护和群众教育引导等工作。推动公安、城管等部门综合执法力量下沉，完善执法下沉小区事项清单，将涉及小区管理的12个领域56项执法权限打包整合，书面授权2个街道办事处，由综合执法队具体执法。二是矛盾纠纷协商调处。针对小区中群众反映强烈的问题，推行“3+N”议事模式，由社区党委牵头，红色物业服务中心分类办理，邀请社区、物业和业委会、居民代表等其他利益关联方参与，实行“收集民意、党组织提议、各方共同商议、会议决议、跟踪督办、结果公开”六步工作法，确保议事取得实效。去年以来，召开三方议事会86场次，解决居民关心的私拉乱接、占用消防通道等问题157个。三是自治难题第三方介入。围绕业主自治、资金安全和规范使用三个方面，创新提出由公证处作为独立第三方介入，研发“天长公证智慧村居”议事APP，涵盖查询表决事项、发表意见建议、查看表决结果等功能，协助开展业主自治管理活动。设立“双密码账户”，查询密码向每位业主公开，查看物业费收缴明细及日常支出，支取密码由公证处掌握，保障资金安全。目前，利用APP完成小区业委会选举、物业企业选聘等16项表决事项。

(来源：胡玉萍 赵丽)