金集镇：“茉莉花调解”赋能基层治理新实践

金集镇地处皖苏交界，因跨省区位特点及生产生活矛盾多发，基层治理面临挑战。近年来，该镇创新打造“茉莉花矛盾纠纷调解”品牌，依托世界名曲《鲜花调》发源地文化优势，构建“文化浸润+多元共治”治理模式，实现98%以上矛盾村级化解，连续获评市级平安建设先进镇。

一、文化赋能，打造特色调解品牌。以茉莉花文化为纽带，建成茉莉花大道、广场等文化地标，组建《鲜花调》传唱小班，开发“茉莉仙子”IP形象。创建“茉莉花调解工作室”，将“和合共生”理念融入调解实践，形成“互尊互重、公平细致”的调解文化，实现"茉莉飘香处、和美互帮传"的治理愿景。

二、三支队伍构建多元共治格局。文化引领队：吸纳乡贤、党员组建文艺宣传队，通过家风家规展演、村规民约传唱，从源头预防矛盾。网格排查队：发挥86个网格324名信息员“人熟地熟”优势，建立“日走访+周调度”排查机制，实现矛盾早发现。专业调解队：构建“法律顾问+民辅警+乡贤”的“4+N”调解体系，设立老支书调解室等特色平台，形成多元解纷合力。

三、三清机制提升治理效能。闭环排查机制：建立“日报告-周调度-旬研判-月汇总”四级排查体系，实施“清单+闭环”管理。分级化解机制：“当日清”：网格长即时处置小微矛盾，日结率超80%。“及时清”：村级调解室协同化解交叉事项。“书记清”：党组织书记牵头化解重大矛盾，吸附矛盾不出村。跟踪回访机制：建立“1+3”回访制度(小事1次回访，大事3次跟进)，确保矛盾彻底化解。

通过打造“茉莉花调解”品牌模式金集镇矛盾纠纷实现“三降三升”，矛盾纠纷总量同比下降42%，信访量下降65%，诉讼案件下降38%;调解成功率提升至98.6%，群众满意度达97.2%，平安建设考核连续三年位列全市前列。2023年成功化解跨省土地纠纷等重大矛盾17起，形成可复制的“文化+治理”基层实践样本。