在基层社会治理的复杂图景中，物业管理问题始终是城市社区治理的难点痛点。如何打破业委会、物业、业主之间的信任壁垒，实现“小事不出小区、大事不出社区”，广陵街道以创新思维破题，构建“党建引领、公开透明、开放参与、信义为本”的治理体系，实施“信托+公证”物业管理新模式，为基层治理现代化提供了一剂“良方”。

党建引领：红色密码破解治理难题

“过去物业费收缴难，公共收益不透明，业主质疑声不断，小区物业管理矛盾重重、让人头疼，牵扯了社区不少的精力。”广陵街道天宝社区党委书记尤红梅坦言。针对这一痛点，广陵街道将党组织嵌入物业管理链条，成立红色物业服务中心，联合街道、社区、业委会构建起“三方共治”架构。

2025年2月9日，天宝社区天缘新村小区内，一场特殊的“阳光板凳会议”拉开序幕，基层党组织、物业公司、业主代表围坐一堂，通过直播形式，线上线下联动，共商“信托+公证”物业管理模式的落地方案。

“我们把党组织的政治优势转化为治理效能，通过设立‘信托基金池’，将物业费、公共收益等纳入第三方托管账户，由公证处全程监督。”红色物业服务中心相关负责人表示，“这不仅是治理方式的革新，更是一次理念的重塑。”在党建引领下，小区业委会从“旁观者”变为“参与者”，物业公司从“管理者”转向“服务者”，业主从“被动接受者”升级为“主动监督者”，形成了“支部牵头、业委主抓、物业服务、群众参与”的治理闭环。

公开透明：科技赋能筑牢信任基石

在天宝社区天缘新村小区宣讲会上，常州信托制物业专家团队现场演示了智慧监管系统的强大功能：“从电梯维保记录到绿化养护开支，所有支出经过业委会、物业公司、公证处三方线上审批，系统自动生成电子凭证并向全体业主公示。”这种“看得见的透明”彻底消除了业主对物业管理的疑虑。

业主缴纳的物业费和小区的公共收益不再存入物业公司账户，而是归集到专项的公证处资金提存账户，物业公司预先编制小区物业管理开放式预算，经业主大会表决通过后，即可申请使用，公证处按照预算按月拨付给物业公司。

“打开微信小程序，每月物业费收支明细一目了然，公共收益分配实时可查。”天缘新村业主王女士展示手机页面时，语气中透出满满的获得感。这正是“公证信托家园”微信小程序的独特魅力——运用区块链技术实现数据全程留痕，业主轻点屏幕即可查看物业费使用明细、维修资金去向等信息。如果业主对物业公司某些支出项目有异议，可点击查询物业公司上传的原始单据和银行流水，并通过小程序向物业公司提出公开质询，物业公司必须予以解释说明。严重违反信义的，可以通过业主大会解除物业服务合同。

共建共享：人人参与激活基层治理

通过召开“阳光议事会”、开通“线上意见箱”、组建“业主监督团”等方式，广陵街道逐步构建起“民事民议、民事民办、民事民管”的治理格局。

2月9日的天缘新村“阳光板凳会议”上，业主代表们就物业费调整标准、年度预算等议题展开激烈讨论，最终就“信托+公证”物业管理方案达成一致，通过电子投票系统产生决议。

在信托制物业服务模式下，小区公共事务的决策权真正交到了广大业主手中。“以前总觉得小区管理是物业公司的事，业委会不过是做做样子而已，现在发现自己的意见真的能被重视。”金麟府小区管委会成员张先生感慨道。

2月份，张先生建议小区实施垃圾分类回收规划，并提交至小区管委会进行审议。审议过程中，他详细阐述了规划的背景、目的、实施步骤和预期效果，回答了管委会成员的提问。管委会成员一致同意将这一建议提交至业主大会进一步讨论。经过充分的讨论和表决，大多数业主支持这一建议。

信义为本：重信守诺构建健康生态

广陵街道为物业企业设立了“信用档案”，将服务质量与保费浮动、项目续签直接挂钩，建立起“物业公司红黑榜”，对投诉率低、服务优质的企业授予“星级示范单位”称号，并在政府购买服务中优先推荐;对存在重大失信行为的企业实行“一票否决”。这种机制倒逼物业企业提升服务质效，推动行业向专业化、规范化方向发展，形成“守信激励、失信惩戒”的行业生态。

信托制物业引入保险机制，保险公司与物业企业之间建立紧密的合作关系。保险公司不仅为物业企业提供了相关的保险产品，还参与物业管理中的风险评估、损失赔偿等环节。同时，公证处的全程介入为物业合同履行、矛盾纠纷调解提供法律保障。

物业管理是城市治理的“最后一公里”，也是党联系群众的重要纽带。“信托+公证”物业管理模式通过构建起党组织领导下的多元共治体系，运用科技手段破解信任难题，激活群众自治活力，推动基层治理从“管治”向“善治”转变。随着这一创新模式在街道推广，更多小区正焕发出新的生机，一幅“和谐社区、幸福家园”的美丽画卷正在徐徐展开。