金集镇：创新基层治理模式 打造矛盾调处“终点站”

近年来，天长市金集镇以新时代“枫桥经验”为引领，积极借鉴并创新运用“六尺巷工作法”，聚焦基层治理的难点与痛点，通过党建引领、机制创新、多元共治等方式，构建起“预防在先、化解在早、处置在小”的矛盾调处体系，为乡村振兴注入了和谐稳定的内生动力。

一、党建引领：织密基层治理“一张网”

金集镇坚持将党建引领作为基层治理的核心引擎。通过整合镇村综治中心资源，打造标准化“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现公安、司法、信访等部门常驻联调，形成“横向联动、纵向互动”的工作格局。综治中心设立群众来访接待室、监控研判室等功能区，推动矛盾调处从“碎片化”向“集成化”转变。同时，推行“党员网格长”制度，以网格化管理覆盖全镇，通过“家常唠嗑”“上门服务”等方式，将矛盾排查触角延伸至村组巷户，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。

二、多元共治：激活基层治理“新动能”

(一)政协力量深度参与。金集镇充分发挥政协委员建言献策、模范带头作用，打造“金口谕言”品牌，组织政协委员深入村组开展调研，收集群众诉求，推动解决社会治安、公共服务等热点问题。通过组建矛盾纠纷排查小组，今年以来协助化解邻里纠纷、土地争议等矛盾30余起，成为基层治理的“柔性力量”。

(二)协商议事破解难题。积极推行“1+N+X”协商治理模式，由村党组织书记牵头，吸纳“两代表一委员”“五老”人员及利益相关方共同议事，成功解决农贸市场改造、公共墓地规划等民生难题。该模式融入小微权力监管，通过“五张清单”规范流程，群众满意度显著提升。

(三)村规民约激发自治活力。各村结合实际情况制定接地气的村规民约，通过“红黑榜”制度激励村民自我约束。例如，井亭村将人居环境整治纳入村规民约，与“美丽庭院”评比挂钩，引导村民主动参与环境治理，形成“争当文明户”的良好风尚。同时，党建引领信用村积分制考核，推动村民从“被动管理”向“主动参与”转变。

三、智慧赋能：打造矛盾预防“瞭望哨”

金集镇依托智慧化信息平台，构建“一网统管”治理体系。通过网格化系统实时监控重点人群、矛盾隐患，结合“雪亮工程”加强治安动态巡查，实现风险早预警、问题早处置。例如，交通监控系统有效降低交通事故率，蓝天卫士平台及时发现并处置火情，科技手段为矛盾预防提供了“千里眼”和“顺风耳”。

四、长效保障：筑牢治理根基“压舱石”

金集镇建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的责任机制，将平安建设纳入村级考核，压实基层治理责任。同时，常态化开展治安巡逻，重点防控苏皖交界等案件高发区域，并通过特殊人群服务管理、法律顾问驻村等举措，筑牢社会稳定防线。

金集镇通过党建引领聚合力、多元共治破难题、智慧赋能提质效，走出了一条“自治为基、法治为本、德治为先”的基层治理新路径。2024年，全镇信访量同比下降30%，群众安全感和满意度连续多年位居滁州市前列。下一步，金集镇将持续深化“枫桥经验”本土化实践，为推进乡村振兴、构建和谐社会提供更多“金集样本”。

(来源：金集镇 孙玉强)