金集镇：“四事四权”破难题 基层治理开新局

为推进基层治理工作，解决群众急难愁盼的大事小事，金集镇紧贴自身实际，坚持以党建为引领，推广“四事四权”工作法，把“网格管事、五老调事、支部说事、群众议事”作为乡村治理的有力推手，有效提升群众的村级事务知情权、参与权、决策权和监督权，不断将组织优势转化为基层治理优势，提升基层治理效能。

网格管事主动排查“小事化了”。金集镇实行“1+3+X”模式，将11个村(社区)划分为86个网格小组，设立由党总支书记任组长，网格党支部书记、五老乡贤、群众代表等为组员的村基层治理委员会，构建党建引领乡村治理“一张网”。针对政策宣传、村情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、信访信息预警、人居环境政治、民主事务代办等建立村级事务治理清单和群众需求清单，确保群众反映的大事小事都能得到回应，切实把民生实事办理在基层、矛盾纠纷化解在基层、群众需求解决在基层。截至目前，金集镇通过网格内走访，收集群众意见建议568条，解决22个村民组的各类生产生活矛盾13件，有效化解移风易俗、工程项目推进等问题9个。

五老议事对症下药“专事专办”。实时更新、完善智治中心“五老”人员信息库，建立健全常态化退出和补充机制。金集镇择优选配经验丰富、德高望重、身体健康的老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范组成“老支书工作室”，针对性开展矛盾纠纷调解、移风易俗宣传、环境污染整治、社会治安维护等活动，充分发挥“五老”作用，提升调事成效。今年以来，在“五老”的助力下，通过打亲情牌、感情牌，落实仓房村养老中心助餐，日均就餐180人次、大操大办较去年减少80多次、成功调解家庭矛盾纠纷23例。

群众议事各抒己见“公事公办”。金集镇依托各村(社区)党员活动室、文娱广场、农民文化乐园等小微阵地开展“群众议事”，让广大村民群众参与进来，让村民“自己的事情自己说了算”，老百姓成为村级事务的“制定者”“决策者”“执行者”。对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，由村党组织召开群众大会、群众代表会议，集中通报有关情况并公开征集意见建议，引导群众共商共议、参与推动、实施监督。同时，在村级重点事项确定上，定期组织群众召开座谈会，广泛听取群众意见和建议。今年以来，金集镇共召开群众座谈会56次，多途径征求群众意见建议并帮助解决问题10次，收集群众意见建议15条，并通过“群众议事”解决7个村民组150亩高标农田整治遗留问题。

支部说事多方协助“大事化小”。针对网格员及“五老”人员报告事项建立事项收集单，金集镇通过集中开展问题分析、任务分办形成交办单，安排“两委”成员领办、督办、联办，构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”工作闭环。全方位、广角度、多途径地帮助群众解决各类问题，提高办事干事效率。截至目前，金集镇通过“支部说事”有效解决群众如安置房用水、当家塘清淤、路灯安置等“急难愁盼”26件。

（来源：金集镇 曹寿军）