近年来,滁州天长市坚持把从严监督贯穿干部队伍建设的全过程,将干部监督管理工作融入日常、抓在经常,坚持激励和约束并重、严管和厚爱结合,通过拿稳“标尺”、校准“量尺”、竖起“戒尺”等举措,精准落实“三个区分开来”,为干部开拓进取、干事创业保驾护航、撑腰鼓劲。
“事前”建章立制,拿稳“标尺”明导向。锚定“风向标”,制定《关于树立“三比三看”选人用人导向的意见(试行)》,提出比业绩、比资历、比口碑、看党性、看状态、看担当的“三比三看”选人用人导向,把真正优秀的干部选出来、用起来,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,引导干部树立和践行正确政绩观,用好考核“指挥棒”,推出台《关于推动干部在斗争一线“当先锋、建新功”的实施意见》,从锻炼培养、考核评价、监督管理和激励关爱4个方面,提出强化斗争能力培训、开展一线实践锻炼、实施重点专项考核和应急机动考核、组织谈心谈话和评议家访、优先提拔晋升、容错关爱等12条具体举措,把经济建设、乡村振兴、应急处突、风险防范、信访维稳等斗争一线作为干部历练主阵地,推动干部敢担当、善作为、创业绩。
“事中”规范程序,校准“量尺”划界限。厘清公私边界,根据《天长市建立容错纠错免责机制 激励干部担当作为、干事创业实施办法(试行)》,细化适用情形、认定程序、免责减责、澄清保护等14个模块51项条款。坚持“依纪依法、客观公正、实事求是”的原则,规定在推动重点项目、化解矛盾纠纷、处置特重大事故等工作中,出现偏差失误适用容错的10种情形,进行专项认定、实行容错纠错。不适用容错情形的,通过咬耳扯袖、红红脸出出汗,在民主生活会上开展批评与自我批评,及时抓早抓小、纠偏纠错。明晰对错边界,实施“正名护航”行动,采取“问题澄清、报告备案、严查诬告”程序,对查无实据或轻微违纪,通过谈心、召开会议和通报的形式,及时澄清;对诬告陷害、造谣中伤等恶劣影响的,坚决查处、追究责任。截至目前,3名在改革创新中出现无意过失的干部被容错免责,为4名受到不实举报的干部澄清正名,为担当者担当、为负责者负责。
“事后”赏罚分明,竖起“戒尺”辨是非。选树先进“正衣冠”,加大对一线干部的表彰奖励力度,每年“新春第一会”高规格表彰高质量发展先进集体和个人,每两年在全市范围内选树“干事创业好集体”“担当作为好干部”,年度考核优秀向基层一线、艰苦岗位倾斜。评选表彰经济社会发展一线“担当作为、敬业奉献”先进个人13名,依托党建主题公园设立“敬业担当榜”宣传展示先进事迹。在班子调整、职位空缺、同等条件下,择优选拔政治过硬、敢于担当、实绩突出的优秀干部。近3年,提拔考核优秀干部242人,其中45人提拔到正职岗位。问责后进“知得失”,完善干部监督17部门联席会议制度,每季度更新干部“负面清单”,对考核情况较差、不担当不作为、精神不振、工作长期没有起色的干部,及时作出岗位调整。开展“两治一鼓”行动,对“浑浑噩噩混天度日、不敢担当不想作为、效率低下拖拖拉拉、高高在上不接地气”等10种情形进行专项整治。截至目前,对5名干部作出诫勉、调离领导岗位等处理,推动干部能上能下。
( 来源:戴陶亚东 胡玉萍 )
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