郑集镇：构建“四办理”平台 探索基层治理“郑集路径”

郑集镇党委深入学习贯彻新时代“枫桥经验”，聚焦基层治理“老大难”问题，创新“党建+治理”工作模式，构建“四办理”平台，唱好“联”字诀，形成了以党建为引领、网格为依托、服务为载体的多元治理格局，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

推动家门口单元“一线办”。“今天我过来就是给大家解决问题的，你们有什么想法都可以跟我说。”郑集镇党员领导干部带头落实“四下基层”优良传统，将办公桌搬到田间地头、把议事会开到群众“家门口”，针对基层反映问题，现场集中“会诊”，切实在一线解决群众“急难愁盼”。今年累计化解高铁便道架电、东裘队田亩分配、杨长路涵管安置等矛盾57件，依托“小院议事厅”“民声半月谈”等载体，主动深入村组召开高铁征迁队组会议、宁淮高铁汪庄安置点村民代表会等会议9次，推动议事决策由“单方定”到“众人议”，充分调动村民参与基层治理的积极性。

拓展数字化渠道“网上办”。“施庄村李老路有三处路面凹下去了，存在安全隐患，请有关部门给予关注。”郑集镇紧紧依托政务公开网、市长信箱、微信联络群、基层小微权力监督一点通等媒介，构建起党员干部联系群众、服务人民的“数字桥梁”，实行村民“线上”反映问题、工作人员“线下”解决问题的处理机制，推进“治理”向“智理”转变。今年累计回复“市场热线”来电反映问题，“市长信箱”网络平台留言，群众建言献策等94条，按期办结率和满意度均达100%。

融入治理共同体“联合办”。牢固树立全镇“一盘棋”思想，探索实施平安联创、工作联动、矛盾联调、治安联防、乱点联治“五联”基层社会治理工作法，成立了向阳花工作室，形成了衔接公安、综治、司法所等多家职能部门的“一站式”联合调处平台，联合开展根治欠薪、调解信访矛盾、夜间安全巡逻、法律宣传等活动17次，共建共治共享基层治理格局进一步形成。

强化为民服务“格内办”。构建“党建+网格”基层单元运行新模式，根据“全员参与、全面覆盖、全程闭环”原则，将全镇优化调整为41个网格，健全“红色网格”，挖掘整合党员干部、乡贤、“五老”等力量，纳入基层治理先锋队伍，履行信息员、宣传员、服务员、调解员和协管员“五员”职责。瞄准道路修建、人居环境整治、水利设施建设、养老医疗保障等群众关切问题，实现地面“一张网”，全力推动基层治理从“被动参与”向“主动服务”转变。目前共发现并及时上报老太丢失等各类问题6个，开展“反诈骗”、医保政策等重点工作宣传以及电动三、四轮车排查整治等工作10000余人次，提供“敲门行动+菜单式”“爱心义诊”等暖心服务100余次，协调因宁淮高铁施工造成农田被淹矛盾等矛盾11件。

（来源：郑集镇 闵家慧）