清明时节，傍晚时分，在天长市广陵街道天福社区中心花园的人大代表联系点，一张方桌、几个小板凳，居民代表们正围坐在一起，你一言我一语地向人大代表、社区干部反映问题——社区小广场夜晚唱戏时间长噪声大，影响学生休息、仁和路餐馆经营户油烟直排，楼上不敢开窗、广厦花苑楼顶欧式构件风化脱落，存在安全隐患……天长市人大代表、天长市广陵街道人大工委主任丁万祥边听边记，不时询问交流，了解群众所需所盼。

“板凳会上”解民忧

该市老万家福市场的市场路巷道是一个有着30多年历史的老巷子，全长300多米，和许多老旧巷道一样，因年久失修，路面坑洼不平，排水不畅，不仅出行难更影响了城市形象，遇到雨雪天气就更遭罪，这里的“脏乱差”也成为困扰群众“家门口”的老大难问题。

为及时反映民意诉求、化解矛盾纠纷，顺利推进巷道改造，丁万祥及时召集人大代表、选民代表和居民代表围坐一起——“板凳会”应运而生。会上，丁万祥了解情况后，经实地考察、入户询问，收集群众意见和建议，及时向市人大提出了《关于进一步开展老旧小区巷道改造工程的建议》，得到了市人大常委会高度重视，市人大当即提交市政府转至市重点工程处办理。2024年初，包括这条市场路在内的全市11条老旧小区的巷道改造工程项目得以成功实施。

“有了‘板凳会’，在‘家门口’反映问题、提建议就更加方便啦!年前，我反映的仁和路餐馆油烟影响生活的问题，反映上去后，问题很快得到了解决。”家住建设东路江淮车队家属区居民刘大爷有感而发。

“改造小巷道，过程全民主;控烟惠民生，幸福广陵人。”丁万祥愉快地表示，市场路巷道改造以及解决油烟扰民的故事，只是天长市全过程人民民主基层实践的一个缩影。

近年来，天长市积极探索全过程人民民主基层实现形式，以人大代表联络站点为依托，在16个镇(街道)全力打造集代表集中学习、基层立法联系、选民接待等功能为一体的代表联络站点，为基层践行全过程人民民主搭建了活动平台。

“联络站里”聚民意

走进天长市全过程人民民主实践中心，也是广陵街道人大代表联络站，“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”17个大字首先映入眼帘。近年来，该街道按照“资源整合、一室多用”的原则，在联络站设有人大代表线缆仪表产业专业工作室、“李军说理”工作室、代表阅读学习室、基层立法联系点、选民接待区以及“民情驿站”等功能区。联络站会客厅式的风格让选民有了客人的感觉，选民在这里可以说诉求、提建议、解难题。与此同时，还亮出入站人大代表的个人信息、代表二维码，“一键直达”的“智慧人大”系统，让选民真正感受到人大代表无时不刻就在身边。

“以前觉得立法高高在上，想不到我们普通百姓也能为立法作贡献。”在天长市人大代表、社区居民张晓磊看来，基层群众最“原汁原味”的声音能直通国家立法机关，生活在这里很有“福气”。让张晓磊和社区居民们感受到满满的“福气”，源于天长市基层立法联系点的设立。不久前，随着广陵街道基层立法联系点的正式揭牌，标志着国家立法的“直通车”在该市正式开通。至此，普通百姓“原汁原味”的意见、建议将被汇总，直达国家的立法机关，有效畅通了民意征集的“最后一公里”。

“与之前比起来，我们小区的环境简直是焕然一新。”谈起改造一新的静安小区变化，在小区住了30多年的居民王玉香开心地说：“政府改造老旧小区，想不到还能征求居民意见，更想不到我们居民还能说了算，我们的主人翁地位体现的淋漓尽致。”

基层立法联系点，一头连着国家权力机关，一头系着基层人民群众。据悉，群众交口称赞的背后，是天长市真正把惠民生、暖民心、顺民意的民生实事做到了群众心坎上，群众知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障，老百姓真切感受到全过程人民民主就在身边。

“票决实事”惠民生

“疏浚工程竣工后，灌溉秧田，开闸放水避免了‘跑冒滴漏’，我再也不用花冤枉钱啦!”近日，在天长市长亭村农村水利工程现场，挖机的轰鸣声与初夏的虫鸣合奏出动听的“交响曲”，看到国家对农村水利设施建设如此重视，该村种粮大户陈林祥脸上堆满笑容，更坚定了他多种粮、种好粮的决心。

立足从源头上解决农村水利难题。改造农户不花一分钱，就能实现旱涝保收。这在几年前，对陈林祥来说这还是一个梦想。如今，梦想即将变为现实，全部得益于该街道民生实事项目人大代表票决制的实施。

“我们走访了全街道40余户种粮大户和农民，反映最强烈的就是农田水利建设‘最后一公里’的问题。”滁州市人大代表、长亭村稼农农场负责人陈宏平表示，只有农田水利“毛细血管”畅通无阻，才能为粮食稳产保供、守住粮食安全底线奠定坚实基础。

民有所呼，我有所应。经过充分调研、论证，打通农田水利“最后一公里”建设被列入该街道2024年度民生实事候选项目，并提交选民代表会议票决。最终，代表们从10个民生实事候选项目中票决出6个项目。其中，农田水利“最后一公里”建设高票入选，并于今年4月初正式启动。

让“民声”决定民生。为补齐街道民生实事项目票决短板，去年12月28日，该市广陵、千秋街道召开了第一届街道选民代表大会，并票决出11项民生实事项目。从项目征集、初定，到代表审议、票决，再到项目实施的监督、评价，代表全程参与，民意贯穿始终，至此实现了市、镇、街道的民生实事项目票决制的全覆盖，一个个民生实事“由民作主”，一项项惠民举措落地见效，一件件群众的操心事、烦心事、揪心事，变成了高兴事、舒心事、幸福事。

（来源：天长市人大常委会 刘世军 肖文涛）