仁和集镇：“三头六必”出真招 源头治理筑防线

近年来，在市委、市政府的坚强领导和市委政法委、市信访局指导下，仁和集镇始终把矛盾纠纷排查化解作为基层治理的突破点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以信访工作“五个法治化”为主线，坚持抓“领头”、抓“苗头”、抓“重头”，加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头预防化解法治化。

抓“领头”履职，必须依法办事，必须使命在肩。信访是送上门的群众工作，必须树牢“时时放心不下”的责任感。为提高党员干部依法履职能力，培养党员干部解决信访问题走法治化道路能力，仁和集镇多措并举育强法治力量。一是树牢法治思维观念。仁和集镇开展党员干部春训班，组织镇村企140余名党员干部参加《习近平法治思想》《信访工作条例》等专题培训；镇法律服务所每季度前往包保村（社区）开展普法讲座，以学强法、以学增智、以学提能。二是提升依法办事能力。镇司法所每季度组织人民调解员、66名乡村“法律明白人”参加培训，每年度开展专门培训、行政执法人员培训，积极引导运用法治思维谋划工作，把学习成效转化为实践成果。三是强化法治宣传。将普法阵地向农贸集市、田间地头延伸，以老百姓最关心的劳动保障、土地等切身问题为切口，以案释法，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

抓“苗头”预防，必须摸清诉求，必须对症下药。坚持“党建引领、法融网格”，推行“1+5+N”矛盾纠纷排查化解工作机制，抓早抓小。一是网格化排查早发现。全镇实行“一网统管”，共划分89个网格，落实网格员包保制度。网格员每天对包保网格全面排查，排查隐患“零死角”，及时排查，及时介入。二是常态化走访早发现。对刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人员落实走访管理，加强帮扶教育；常态化开展精神患者入户走访。对重点人、重点事、重点领域、重点时段加大关注。在征地纠纷、房屋拆迁纠纷、劳资纠纷、宅基地纠纷等重点领域，做到早发现，早上门，早化解。包案领导和职能部门上门面对面交流，了解真实诉求，寻找最佳化解途径，做到“案结事了”，解“事结，更解心结”。

抓“重头”调解，必须形成联动，必须化解到位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓实调解工作，做到应调尽调、能调尽调，实现案结、事了，人和。一是网格就地调解。网格员以村两委成员兼任为主，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，对一般矛盾纠纷就地快速调处。今年以来累计调处纠纷、办理事件1424件，网格员调处纠纷1276件，基本实现小事不出网格。二是镇村联合调解。充分利用“五老乡贤”、人大代表、政协委员等社会力量担任村（社区）调解员，对一般性矛盾纠纷进行联合调处。灵活运用“百姓评理说事点”“和事佬调解室”，联合调解矛盾纠纷，做到难事不出镇。如：2023年7月至8月，镇辖区内发生两起邻里纠纷，积怨颇深，镇派出所、法律服务所、村相互配合，成功调处。三是多方面联合。建立镇村两级联动的多元化解机制，综合运用以“人民调解、行政调解、司法调解、警民联调”等四种为主的调解方式。一般性矛盾纠纷，由村（社区）首先介入调处，调处不成时，逐级上报，会同市相关单位共同研究解决，最终让问题有效化解。

（仁和集镇 王春敏）