郑集镇：党建引领 探索“一带三圈”基层治理新路径

近年来，郑集镇坚持以党建为引领，“一带三圈”为路径，着力构建多元联动、共享共治的基层治理新模式，激活乡村振兴新动能。

党建引领，打造凝聚共识“中心带”。构建“村(社区)党组织—网格(小区)党支部—微网格(楼栋)党小组—党员联系户”组织体系，以村(社区)党组织为纽带深化区域党建联建，探索商家联盟、小区院落协商议事平台等载体，实行村(社区)党员分类积分制管理。联合“五老”工作室等平台，开展老党员真情传达、文化艺术汇演等服务项目，以党组织和党员作用发挥汇聚党建引领、凝聚共识的“中心带”。

筑牢堡垒，拓展便民生活“服务圈”。以村(社区)党群服务中心、新时代文明实践站、综治中心为基础，建成“一站式”服务大厅等阵地功能室，充分利用民政、卫健、妇联等福利项目，建立老年活动室、健康小屋等，逐步形成“老中青”全龄段、“早中晚”全时段的共学、共事、共乐的良好环境。充分发挥资源优势，融入乡村辅警、律师、司法、治保、综治及社会志愿服务等队伍力量，常态化开展法律咨询、健康义诊、爱心理发、水电维修等无偿或低偿服务，形成集文体、养老、健康、教育、便民商业为一体的“15分钟便民服务圈”，实现将治理融入村(居)民服务。

平台联动，构建多元协同“治理圈”。建立“一站式矛盾联合调处”，在镇村两级一站式联合调处中心升级改造基础上，形成了衔接公安、民政、司法等多家职能部门的联合调处平台，以中心接单、随单派驻、分流转办、集中攻坚、跟踪问效等形式实现一站式服务、一链条解决，进一步升级综治中心在乡村综合治理中指挥调度功能。此外，新时代文明实践所、各类主题群众说事室、品牌心理咨询室、网格化为民服务中心等平台阵地都在一体化联用中承担积极功能，为发挥群众自治、法治保障、德治教化、心理辅助等作用提供坚实依托。

改善村居，共享美丽宜居“生活圈”。坚持践行“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，把农村环境整治、改善人居环境作为乡村治理重要抓手，深入推进农村生活垃圾处置、污水治理、厕所革命、化肥减量、村庄清洁“五大行动”。建立“政府主导、部门指导、镇村主责、群众参与、市场运作”的常态化乡村管护机制，明确管护资金来源，对垃圾治理和公共设施管护实行市场化运作，配备专职管理人员，签订管护合同，由镇、村定期监督考核，真正把村庄建设为看得见山、望得见水的美丽宜居之地。

(来源：郑集镇 管良月)