秦栏镇“五措并举” 守住耕地红线

近年来，秦栏镇严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严控耕地“非粮化”，五措并举加强耕地保护，有力保障城镇发展，有效保护土地资源。

一是强化领导，压实责任。建立镇、村两级耕地保护责任体系，实行书记和镇长双组长制，压实包村干部、镇直单位以及村（社区）共32名主要负责人监管责任，实行包保制度，党委政府主要领导亲自过问、亲自调度、亲自指挥，初步形成“网格化、全覆盖”耕地保护新格局。

二是疏堵结合，管控源头。在“疏”方面，全力实施2600亩土地增减挂钩项目，主动作为、靠前服务，有效保障本镇城乡统筹发展用地指标。在“堵”方面，压实动态巡查责任，畅通反映渠道，采取高压措施，坚决做到“早发现、早制止、早处理、早整改”，有效遏制10余起违法占用耕地行为。

三是消化存量，遏制增量。按照最新耕地保护政策要求，系统梳理全镇历史遗留各类用地情况，形成消化处置清单，按先急后缓消化遗留问题约50宗；在遏制增量上，采取“长牙齿”硬措施，拆除违法建筑25个。

四是协调联动，坚持清零。统筹部门工作职责，抽调精兵强将，推进部门联动执法。对上级部门转交的各类疑似违规地块，第一时间核查、第一时间处理，坚决做到“月清”。2021年以来，南京督察局土地例行督察连续近3年均未反馈耕地保护有关问题，土地卫片执法检查连续近3年在全市实现率先“清零”目标。

五是健全机制，落实奖惩。健全耕地保护各项工作机制，建立学习制度、会商制度、巡查联动制度、考核奖惩制度等。对辖区每1宗农民建房、设施农用地、工业项目建设、基础及公益性设施建设进行会商，规范工作流程，确保依法依规，2021年以来无新增农民建房违法行为。切实做好服务保障，做到机构、人员、经费、装备等保障到位，落实奖优罚劣，形成争先创优良好氛围。

（秦栏镇 翁延林）