安徽省农业农村厅关于印发2023年全省特色农业工作要点的通知

2023年全省特色农业工作要点

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，全省特色农业(指蔬菜、食用菌、水果、茶叶、中药材、蚕桑等)工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“稳面积、保供给，提质量、促效益”，以“发展现代设施农业”“构建多元化食物供给体系”为重点，以实施“两强一增”行动、打造十大千亿级绿色食品产业、“5+8”数字乡村智慧农业暨农业产业互联网建设为抓手，借助长三角一体化发展战略优势，全面推进特色农业高质量发展，助力安徽从农业大省向农业强省跨越。

一、强化指导服务，推动行业发展

(一)扎实做好蔬菜稳产保供。一是稳定生产能力。强化蔬菜产业指导，积极通过调整品种结构、提升复种指数等措施提高现有菜地利用率。强化田间生产技术指导，推广蔬菜绿色高质高效技术模式，推进蔬菜标准化生产，提高蔬菜生产质量和单产水平。严格落实“菜篮子”市长负责制，确保蔬菜播种面积、产量稳中有增，产量同比增长率达到2.5%。二是强化防灾减灾。牢固树立“防灾就是增产，减损就是增菜”的理念，围绕科学防灾减灾，强化监测预警，及早做好极端天气防范应急预案，因地制宜、因苗施策，落实防灾减灾技术措施，提高抗灾生产能力。三是完善保供机制。进一步完善应急保供协议，强化政策支持和资金投入，在推进现有蔬菜应急保供基地建设的同时，努力新增应急保供基地，不断提升蔬菜应急保供的能力与水平。以应急保供基地为重点，引导生产者根据市场需求适当增加应季、应急叶菜和速生蔬菜生产，发挥地产蔬菜应急保供优势。

(二)大力振兴食用菌产业。一是持续实施“八大工程”。进一步贯彻落实《安徽省“十四五”食用菌产业发展规划》(皖农工组〔2021〕8号)、《安徽省食用菌产业振兴行动实施方案(2021-2025年)》(皖农工办〔2021〕46号)，深入实施“两强一增”行动，突出抓好示范市县，扎实推进食用菌产业振兴行动“八大工程”实施，确保完成食用菌产业发展年度目标任务。二是持续推动招商引资。积极谋划、推动和开展食用菌产业招商引资，主动对接省内外食用菌头部企业，努力提升招商引资的针对性、实效性。扎实推进“中国菌物谷(合肥)”等重点项目建设。三是持续强化典型示范。从区域(示范市县)、实体(样本点企业)两个方面，认真总结完善、宣传推广食用菌产业发展的先进做法与典型案例，积极打造全省食用菌产业加快发展、高质量发展的先行区、样本点，形成可复制、可推广的模式和经验，培育壮大全省食用菌产业。

(三)努力提升蚕桑综合效益。做好蚕种种质资源普查及蚕桑生产技术培训服务，因地制宜发展蚕桑产业，加快推广“桑-菜”“桑-禽”等套种套养模式，加快发展桑果、桑饲料、桑枝食用菌基料、桑茶、食用蛹、蚕丝被等规模化蚕桑产业，推动蚕桑多元化利用，提高产业综合利用价值。

(四)积极推进两个发展。一是推进长三角一体化发展。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以长三角和中部周边省份为重点，充分发挥省蔬菜、食用菌协会和省蔬菜产业技术体系的桥梁纽带作用，推动《长三角区域一市三省蔬菜产销合作框架协议》落到实处，发挥长三角白菜(食用菌、西甜瓜、花椰菜等)产业科技创新联盟作用，与沪苏浙地区广泛建立交流协作机制，推动特色产业区域合作与协调发展。二是推进集群化发展。以特色农业主产区和龙头企业为依托，打造特色产业集群和优势特色产业区，推动形成多样化品种结构、专业化产业分工、错位化区域竞争的产业发展新格局，努力提升产业整体效益和综合竞争力。

(五)着力强化行业监管。一是依法行政审批。严格按照《安徽省蚕种管理条例》《食用菌菌种管理办法》等法规，规范蚕种、食用菌菌种生产经营许可证核发，以及食用菌菌种质量检验机构资格认定、食用菌菌种进出口审批等行政许可事项审批确认工作。开展新蚕品种鉴定，完成桑蚕母种保育复壮项目验收。二是狠抓质量安全。坚持问题导向，加强特色农业安全生产巡查、风险隐患排查和安全用药宣传教育。优化蔬菜生产布局，抓好生产过程农药科学选用，努力实现全程绿色化生产。引导特色农产品生产经营主体树立安全生产意识，实现自我质量控制，助推落实食用农产品合格证制度，努力提高特色农产品质量安全水平。三是开展监督检查。配合做好全省特色农产品质量安全监督检查工作，制定省蚕种、食用菌菌种生产经营许可事项年度抽检计划，及时动态调整“一单两库”“双公示”目录清单以及台账。按照“双随机、一公开”要求，适时开展许可事项随机抽检、蚕种质量抽检等工作，确保蚕种、菌种用种安全和规范生产。

二、围绕中心工作，发挥特色优势

(六)深入实施“两强一增”行动。持续推动全省农业“两强一增”行动发展设施蔬菜及食用菌产业项目落实落细。一是强化科技支撑。加快研发引进、集成推广适宜当地的设施蔬菜和食用菌生产新品种、新技术、新装备、新工艺、新模式，推进良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调。二是强化机械装备。因地制宜推进蔬菜及食用菌设施建设，推广标准化钢架大棚，加强水肥一体化、现代植保机械等配套设施建设，提高机械化、自动化水平、设施环境调控能力和抗灾能力，实现“机械替人”、节本增效。三是增加农民收入。按照“风险共担、利益共享”的原则，积极引导、探索、创新和完善特色农业产业灵活有效的多样化利益联结机制和联农带农模式。积极协调配合银行等金融机构加大蔬菜、食用菌产业信贷供给支持力度，助力产业提质增效和农民持续增收。四是确保完成目标任务。加快发展蔬菜集约化育苗中心，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升，积极协调自然资源部门，保障设施蔬菜发展的合理用地需求，确保全省设施蔬菜播种面积达到459万亩，食用菌产量达到63万吨、产值达到90亿元。

(七)着力打造蔬菜、中药材千亿级绿色食品产业。一是搭好招商引资“连心桥”。立足各地资源禀赋和产业发展水平，着力优化投资环境，扎实做好招商引资项目储备等前期基础工作。充分发挥省行业协会、省产业技术体系等的外引内联作用，积极“引进来”(有针对性的定向邀请国内头部企业到我省某地或某个企业进行点对点的对接)“走出去”(到省外主动对接)。二是当好项目落地“服务员”。加强跟踪服务，主动对接、跟进蔬菜、中药材产业的招商引资项目，及时了解、调度在建项目、签约项目、在谈项目、意向项目等进展情况，推动项目早日签约、建成和投产。三是做好全产业链一体化发展“助推器”。注重引进和培育蔬菜、中药材产加销企业，着力延长产业链、打造供应链、提升价值链，加快推进上中下游衔接、一二三产融合。

(八)加快推进蔬菜、水果、中药材产业互联网建设。强化指导服务，以安徽新源农业科技有限公司、安徽龙润堂生物科技有限公司、亳州兴禾农业发展有限公司为试点先行，分步推进蔬菜、水果、中药材产业互联网建设，着力提升蔬菜、水果、中药材产业数字化、智能化水平。一是蔬菜产业。推动建立和县辣椒智慧生产、营销、监管、服务、追溯等信息化平台。依托物联网一体机应用，实现和县辣椒生产环境全天候监测、信息化平台展示和蔬菜育苗及种植模型建立。加快落实蔬菜产前、产中、产后数字化支撑服务，夯实蔬菜产业互联网基础。二是水果产业。按照《砀山酥梨现代化改造技术方案》，进一步推动砀山酥梨种植端数字化改造;充分发挥MES生产系统、ERP系统和智能分拣中心的协同作用，实现生产、加工、分拣过程的可视化、智能分析和生产预警等加工流通端改造;围绕“云上梨园”小程序，针对私域流量客户，多维度打造品牌形象，通过开发“互联网+梨树认养+旅游”融合项目，实现三产融合的营销端改造。三是中药材产业。进一步做好互联网平台开发和运维，推广应用中药材产业全程质量可追溯系统，积极联结新型经营主体，通过数字技术与产业关键环节深度耦合，有效解决中药材交易过程中的信任和安全问题，降低产业交易成本，助力产业发展。

三、突出党建引领，夯实发展基础

(九)强化党建引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，引导全体党员干部全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神的实际成效转化为推动特色农业高质量发展的强大动力，推动在特色农业系统落地生根、开花结果。把学习宣传贯彻党的二十大精神与全省特色农业重点工作和“四全”服务活动结合起来，进一步增强群众观念、树牢宗旨意识、激发工作热情、改进工作作风、推进业务发展，努力创建党建品牌、打造党建招牌。

(十)强化调度推进。巩固“省+市+县区+基地”四级调度体系，落实蔬菜等特色农业产销信息旬、月、年调度机制，及时掌握特色农业生产情况和供求形势，结合生产销售关键节点，加强产业指导，推动产销衔接，开展技术培训，组织现场观摩。强化蔬菜稳产保供常态化联络，及时更新完善蔬菜应急保供基地名录，定时调度辖内主要蔬菜基地分品种生产动态，做好特殊时期应急保供后备货源储备与调运准备。

(十一)推进系统建设。加强制度建设，推动系统联动，逐步实现全省各级特色农业管理机构管理规范、运转高效、执行有力。深入调查研究，全面把握特色农业生产与发展的现状与形势，及时发现问题与短板，针对性提出科学合理的意见建议，努力推动形成有利于特色农业发展的政策成果。严格“菜蓝子”市长负责制、稳定蔬菜生产工作、“两强一增”行动发展设施蔬菜和食用菌项目、蔬菜和中药材千亿级绿色食品产业发展等绩效考核，强化考核结果应用，不断压实蔬菜稳产保供责任和特色农业发展责任。加强党风廉政建设，强化底线思维，严格依法行政，规范权力运行。

(十二)加强信息宣传。注重特色农业典型经验做法的挖掘、总结与推广，加强特色农业生产情况、工作动态等信息报送，着重宣传特色农业主要工作进展、重大事项动态、典型经验做法、明显工作成效、客观困难问题、合理政策建议，积极争取当地党委政府、上级主管部门、同级有关部门和社会各届的关注、理解、配合与支持。