天长市广陵街道办事处2022年度法治政府建设工作报告及2023年工作安排

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办正确指导下，天长市广陵街道办事处法治政府建设工作始终坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，落实党中央法治建设“一规划两纲要”及省、市法治建设“一规划两方案”，紧紧围绕中央、省、滁州市、天长市法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将有关工作情况报告如下：

(一)加强理论学习，强化责任意识，提高政治站位。

以党工委理论学习中心组(扩大)形式深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想重要内容等相关法规知识，坚持理论联系实际，运用新思想全面系统准确把握全面依法治市总体要求，结合广陵街道实际，制定符合我街道实际的法治建设规划。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

(二)完善依法行政制度体系

一是突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

二是建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理了有关法规规章和规范性文件。建立完善了规章和规范性文件定期清理制度,实行集中清理、专门清理相结合,规章和规范性文件定期清理,并将清理结果向社会公布。落实规范性文件有效期制度,对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时修改或废止。探索建立公众参与规章和规范性文件清理工作长效机制。

(三)完善基层治理体系，强化社会综合治理

不断深化“平安广陵”建设，扎实推进“平安街道”建设，完善“一村(社区)一辅警”配备，组织派出所、居村、联合党委成员单位开展“平安夜巡”活动。积极开展矛盾纠纷排查化解工作。我街道辖10个社区，3个行政村，辖区面积广，人口多，各类社会矛盾纠纷频出。对此，我街道按照上级要求开展1+5+N全力排查街道及各居村各类矛盾纠纷，努力构建矛盾纠纷多元化解体系，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，2022年度共依法排查化解各类矛盾纠纷352件，调解成功率100%，未发生因调解不及时而引发群体性上访事件，有效维护了社会和谐稳定。

2022年度，广陵街道共受理信访案件43件，均得到有效化解。把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果。全面推行“阳光信访”。全面落实依法逐级走访制度,强化属地责任,积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。完善及时就地解决群众合理诉求机制,重视和规范初信初访办理,让信访问题在基层得到及时就地化解。严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,对依法应当通过复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的事项及时引导群众通过法定途径解决,完善涉法涉诉信访依法终结制度。依法处理信访活动中的违法犯罪行为,依法规范信访秩序。

(四)全面推行依法决策，完善依法行政机制

一是提高依法决策水平。严格依法依规决策，严把审核关，结合法律顾问意见加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。严格执行广陵街道“三重一大”事项集体决策制度有关规定，对重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等事项必须由领导班子在党政联席会议上经集体研究讨论后作出决定，在决策的过程始终坚持民主集中制，确保依法决策、科学决策、民主决策。二是建立健全法律顾问机制。街道及各居村法律顾问配备率100%，涉及重大决策、重要合同主动咨询顾问律师的法律意见，实行依法决策、依法行政、依法管理。

(五)深化推行政务公开，稳步推进“互联网+政务服务”

一是落实政务公开。进一步深化政务公开内容，加大政府信息公开力度，及时更新政府网站各类相关信息，并按时间节点在政府门户网站公开事项标准目录。二是推进“互联网+政务服务”。全面普及“互联网+”协同办公平台，推动线上线下业务融合。

(六)认真开展法治宣传教育，构建平安和谐街道

组织开展疫情防控各类法治宣传，开展反诈APP、反邪教、“双提升”宣传等活动，以形式多样的宣传手段广泛开展法治宣传，切实提高平安创建群众知晓率。二季度以来，深入开展平安建设、扫黑除恶、禁毒、反邪教和反有组织犯罪等宣传活动16场、派发各类宣传资料1000余份。深化公共法律服务，全街道13个村(社区)建立了公共法律服务工作室，坚持实行驻村(社区)法律顾问每周接待群众来访法律咨询值班制度，引导形成群众有事找律师的良好法治氛围。

二、存在问题

一是“三项制度”落实不够全面。二是基层行政执法人员业务水平还需进一步提高。三是街道行政执法体制有待进一步明确。

三、下一步工作计划

(一)认真落实“三项制度”规定，切实做到依法行政

一是要加强组织领导，成立以街道主任为组长、分管领导为副组长、各行政执法站所室为成员的领导小组，由组长、副组长全面领导，各站所室具体负责，进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化，保障行政执法的合法性。二是进一步建立完善“三项制度”。学习其他先进单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

(二)进一步做好《中华人民共和国行政处罚法》学习宣传

根据上级部门要求，全面做好《中华人民共和国行政处罚法》的学习宣传贯彻，组织开展街道行政执法人员集中学习，进一步提高行政执法人员的法治观念和行政执法水平。