天长市大通镇：念好“四字决”，有效推动农村公益事业财政奖补项目建设

为了提高农村事业的发展，推进新农村建设，改善农民的生产生活水平和农民居住环境，大通镇在农村公益事业财政奖补政策落实过程中念好“四字诀”，有效推动农村公益事业财政奖补政策的全面落实。

一、农村公益事业立项要“准”。

项目的立项是项目能否顺利审核和实施的关键。该镇要求各村申报农村公益事业项目库时，因村制宜，集思广益，要在广大村民广泛参与的基础上，邀请专业人士参与，要进行科学的规划和认真的论证。同时，结合当前的新农村建设，兼顾公平，保证广大村民都能普遍受益，把群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的农村公益事业优先立项。认真筛选，确实把既符合财政奖补条件又经过民主议事程序的项目进行上报立项，让项目既得到广大村民的普遍认可，又能够最大限度地发挥效益。

二、农村公益事业管理要“精”。

项目的管理是项目实效得到切实保障的关键。在项目实施过程中，制定科学化、精细化的工作流程，项目的实施、验收等环节都严格按照财政奖补程序进行。优化整合各类涉农项目建设，通过把项目与现有的新农村建设项目进行有效结合的方式，切实解决农村公益事业资金不足的问题。充分发挥村民监督小组的作用，切实把项目进行高标准规划高质量建设，切实打造成群众满意的精品工程。

三、农村公益事业监管要“实”。

项目的监管是项目资金切实管好用好的关键，所以，农村公益事业监管一定要实。这也是保护和调动村民参与农村公益事业筹资筹劳积极性的重要环节。镇财政部门对资金进行全程跟踪监督，通过村务公开栏等形式及时向村民公开项目立项实施情况、财政奖补资金情况、筹资筹劳情况、社会捐赠情况，广泛接受群众监督。同时财政所通过对施工前、中、后的抽查巡查发现问题并及时改进。对农村公益事业项目资金也实行专账核算、专款专用，确保资金发挥最大效益，安全合理高效使用。

四、农村公益事业管护要“好”。

项目的管护是项目充分发挥作用和效益的关键。要明确农村公益事业项目的所有权，落实项目管护责任主体。建立健全公益项目管护制度，建立资产登记和移交管理制度，落实管护责任和经费。充分调动和发挥村里有威望、有影响力、说话办事公正的老党员、老干部的积极性和作用，监督村民自觉爱护公益设施。认真总结好的经验和做法，促进农村公益事业走上良性循环发展的轨道。

大通镇财政所  董智祥、王静