近年来，天长市充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，重点突出政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，把党的建设贯穿到乡村治理全过程，构建起“红色领航、村民共治、平安共建、文明共享、数字赋能”的党建引领乡村治理新格局。

突出政治引领，把牢治理方向。天长市把党建引领乡村治理试点作为“一把手”工程强力推进，凝聚乡村治理工作合力。一是市委统筹抓。成立由市委、市政府主要负责同志担任双组长的试点工作领导组，多次召开常委会、领导小组会、镇村书记座谈会等研究调度，跟踪推进，形成横向联动、纵向贯通的指挥体系。市领导全面落实包乡联村入户制度，按照责任分工、领办重点任务，推动试点工作在乡村一线贯彻落地。二是上下联动抓。建立党建引领乡村治理试点工作联席会议，明确常委组织部长为召集人，29个市直单位和16个镇街主要负责同志为成员，定期研究解决试点工作中遇到的重要问题，形成各方参与、合力推进的工作格局。三是常态调度抓。制定党建引领乡村治理试点31项重点工作，实行挂图作战，细化分工、压实责任。会同纪委监委、宣传、政法、民政、司法等单位，定期调度指导，扎实有序推进试点任务。将试点工作纳入书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为党建季度调研评估重点工作，推动各级书记当好乡村治理第一责任人。

突出组织引领，夯实治理根基。天长市坚持加强党对乡村治理的全面领导，以提升组织力为重点，织密乡村治理组织体系。一是提升镇街党委领导力。坚持抓乡促村，突出建强乡村治理“前沿作战部”，树立“三比三看”用人导向，提拔选配一大批优秀年轻干部进入镇街领导班子，推动镇街班子在乡村治理中善做敢为。二是提升村党组织凝聚力。全面规范村级组织设置，构建以村党组织为核心，村委会、村务监督委员会、村集体经济组织3个组织为主体，群团组织、社会组织、专门委员会、其他经济组织等若干组织为补充的“1+3+N”村级组织体系。全市151个村100%实现村书记兼任村委会主任、集体经济组织负责人。推行村级各类组织向党组织报告工作，今年以来，755个村级组织向党组织报告工作1130次，解决群众问题2490个。三是提升乡村网格向心力。深入推进“多网合一”“一网双联”，健全“村党组织—网格党支部(党小组)—党员联系户”党建治理网格，带动全市1218名镇村干部包联1231个网格党支部(党小组)，4342名党员网格长、网格员联系服务群众。

突出能力引领，凝聚治理力量。天长市把治理能力建设作为推动乡村治理的重要抓手，打造高素质乡村治理骨干队伍。一是选强“领头雁”。推行“两委”成员县级资格联审、党组织书记县级备案管理制度，突出实绩选人，在“两委”换届中，把233名党员群众认可、善做治理工作的优秀人才选进“两委”队伍。实施村干部学历能力“双提升”行动，组织194名大专以下村干部参加学历提升，选派10名优秀村书记赴江浙强村挂职锻炼，每季度开展村书记“擂台比武”，激发干事创业活力，为乡村治理注入新动能。二是育强“后备军”。持续加强村级后备力量建设，注重从农村致富能手、复员退役军人、优秀返乡农民工、回乡大学毕业生中公开招录305名村级后备干部。推行“预任”培养，实行“导师帮带”，对表现优秀的55名后备干部，组织到村或镇直部门提前预任、跟班锻炼，全面增强乡村治理工作能力。三是锻强“先锋队”。开展“党员冲在一线、党徽亮在一线、党旗飘在一线”活动，组织5600余名无职党员进网格、定职责，做好联系群众和志愿服务等工作。在16个村(社区)试点推行党员先锋积分管理，围绕组织活动、作用发挥等量化积分，将积分结果作为民主评议、评先评优的重要参考，让党员肩上有责、争先有标、行为有尺。

突出机制引领，提升治理效能。天长市坚持共建共治共享，深度推动党建与信访和网格管理形成乡村治理工作融合机制，提升乡村治理实效。一是深化党建+信访机制。推行干部联保、网格联巡、镇村联调、部门联办、实绩联评“五联工作法”，打造“老支书工作室”“老党员调解室”等特色调解品牌，27件信访积案100%化解。二是推行党建+信用机制。做实乡风文明评议，制定“3+8+N”评议细则，将农户道德品质、文明新风情况纳入信用评价体系。深化信用结果运用，制定信用福利40条、建设信用商圈、对不同等级信用户分级激励，用看得见的信用实惠，引领群众向上向善。三是推进网格吹哨机制。搭建市镇村三级网格化服务管理中心和终端APP，通过“网格员收集—中心派件—部门办理—结果反馈”闭环处理模式，将网格内解决不了的问题转交部门和镇街办理，实现“网格吹哨、部门报到”，今年以来，共接收转办网格问题2648件，群众满意度达96.8%，有效提升乡村治理智治水平。

(来源：天组 吴金欢）