为全面推进预算绩效管理,增强预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性,强化支出责任,提高财政资金使用效益,天长市大通镇根据上级文件精神结合本镇实际,构建出预算管理闭环体系。
一、建立绩效评估机制。要求各部门对项目开展事前绩效评估,重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等,评估结果作为申请预算的必备要件。财政部门加强新增重大政策和项目预算审核,必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。
二、强化绩效目标管理。全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标。绩效目标不仅要包括产出、成本,还要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标。财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,加强绩效目标审核,将绩效目标与预算同步批复下达。
三、做好绩效运行监控。各部门对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。财政部门建立重大政策、项目绩效跟踪机制,对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实。
四、开展绩效评价和结果应用。通过自评和外部评价相结合的方式,对预算执行情况开展绩效评价。各部门对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,评价结果报送本级财政部门。财政部门开展部门整体绩效评价,对政府财政运行情况实施综合绩效评价,必要时可以引入第三方机构参与绩效评价。健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,加强绩效评价结果应用。
(大通镇 董智祥)
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