张铺镇：“党建引领+网格化” 解基层治理必答题

随着区域规划的调整和城市建设的加快，社区治理被提升到了新的高度，这也成了基层干部面临的一道需要认真思考的必答题。天长市张铺镇以构建“一网式社会治理”推动基层治理创新，精准布控基层治理体系，提升群众自我教育、自我管理、自我服务的能力，让问题解决在基层、矛盾化解在基层。

明晰解题思路，创新治理模式。自提出“一网式社会治理”这一理念以来，张铺镇以村(社区)为单位进行发动，通过走访、调研、座谈会的形式宣传，变“社会管理”为“社会治理”，变“一元独治”为“多元共治”，推翻原本村(社区)治理模式，创新化提出不单单以户籍进行管理，不单单以生产队进行划分，而是以“以房定人、以房定户、虚拟户共治”的模式，按照1+11+X的模式划定网格梯队，逐房摸排人员信息，以避免社会治理中错、缺、漏等问题，实现社会治理重心下移。目前张铺镇11个村(社区)已全部完成信息采集工作，共设置网格91个。

瞄准解题方法，优选人员配备。张铺镇以张铺社区、平安社区作为网格化治理试点，通过入户走访、张贴海报、召开居民议事会议等多种方式，向社区干部、群众、党员等宣传“一网式社会治理”模式，邀请村社区干部、村民组长参与讨论，并鼓励大家积极献言献策，收集在实际操作中遇到的困难，解决当下可以解决的问题。张铺镇一手抓网格设置，一手抓人员配备，在每个网格内配备一名网格员，原则上要求网格员须是本网格居民，将社区党员、志愿者、退役军人等力量纳入网格管理队伍中，通过培训、考核等形式兼职上岗，本着“一格一员、一员多能”的原则，发挥网格员宣传政策、解决矛盾、协调促进的作用。目前张铺镇共配备网格员91名，网格长11名，常住人口宣传知晓率达90%以上。

直击解题要领，搭建一网服务。张铺镇加快建设网格化管理和服务数字化平台，设计具有张铺镇特色的网格化APP，以居民需求为服务导向，科学划分单元网格，打破信息壁垒，整合社区管理、社会服务、党建服务等信息资源和服务资源，实现科技化、精细化治理。运用互联网、大数据、云计算等技术，将传统人工填写转变为数字化工具，推行“一次采集、全网通用”“一次变更、全网更新”的模式。通过用数据说话、用数据决策、用数据追责的方法，加快建立网格基础信息指数体系，提升智慧管理和服务能力，实现对区域内民情民意的收集、公共卫生状况的了解、消防安全的排查等日常管理的常态化监测，实现危机隐患的早预测、早预警、早处置，目前APP正在开发中，已收集到部分网格内民情事件26起，都已及时解决。