广陵街道：“三治融合”，助推城乡治理出成效

“把房前屋后打扫干净，自己住得更舒服，还能得积分兑换奖品，真好!”3月14日一大早，广陵街道祝涧村刁庄组的谢大爷如往常一样，将自家小院打扫得干干净净、整整齐齐。目光所至，这只是该街道城乡治理一个小小缩影。

近年来，天长市广陵街道紧紧围绕“自治有序、法治有力、德治有效”的目标，推进建立自治、法治与德治“三治融合”基层社会治理体系，让小事不出村、大事不出街(道)，矛盾化解在基层，逐步形成党建引领、源头治理、群众参与的基层治理新格局。

建好三项制度 筑牢自治基础

建立村级事务参议制。由在离任村(社区)干部、新乡贤中遴选组成的3至5人的议事小组，参加居村“两委”季度情况通报会，列席居村重要会议，为村级发展建真言、献良策，有效实现民事民议、民事民办、民事民决、民事民治。今年以来，全街道已全部建成13支村级事务议事组，收集建设性意见60余条，有效提升了村级治理效能。

建立村级事务监督制。充分发挥村级纪检委员和村(居)务监督委员会对“三务”的监督作用，扎实开展“四议两公开一监督”“小微权力监督”等村级民主治理工作，推动实施村级事务公开登记备案制度。定期召开群众恳谈会，开展居村干部与群众面对面活动，充分发挥群众的监督作用。

建立党员走访制。从13个村(社区)支委成员中挑选党员，组建13支“党员+”小分队，联合村组干部、群众代表和网格员等开展“我为群众办实事”实践活动，全覆盖开展大走访活动，收集群众急难愁盼问题30余个，梳理形成群众“急难愁盼”需求台账，由分管领导牵头，包保工作组具体负责，逐个攻坚化解困难。

实施分级调解 强化法治保障

由街道政法委员牵头，由街道司法所工作人员及信访工作人员、政法干事、法律顾问律师组成街道大调解工作组，实行定期轮班工作模式，开展接访和法治宣传活动，化解疑难矛盾纠纷及信访积案，调解全街道较大及以上纠纷问题，确保大事不出街道。2021年以来化解重点矛盾纠纷20余件，重点信访案件30件。

由居村党组织书记牵头，负责村基层治理的副主任、综合专干参与，形成村级调解组，实行“一周一走访”工作模式。建立规范的矛盾纠纷化解台账，有针对性地深入田间地头和群众家中了解群众纠纷，重点化解一般纠纷问题，确保中事不出村。2021年以来化解矛盾纠纷72件，信访案件15件。

由村民组长或网格员牵头，所在组德高望重的群众代表，组成多人调解小组，实行“一日一巡”工作模式，每天到户到组进行巡逻，及时发现和化解苗头性纠纷问题，并及时向村报告。重要时期坚持每日零报告，平常时期实施每周零报告，形成小事不出组(网格)的良好氛围。2021年以来，就地化解各类矛盾纠纷260余件。

推进多方联动 抓实德治教化

组建道德评议会。在每个居村推选8名左右群众，组成文明道德评议会，建立道德评议细则，制定道德评议工作制度，每年开展一次“孝亲家庭”“文明家庭”选树活动，每月开展一次身边好人评选推荐活动，每季度开展城乡环境流动红旗、文明卫生示范户评比，引导居民兴家风、淳民风、正村风，形成了“户户争当文明户、人人看齐光荣榜”的生动治理局面。

组建道德宣讲团。选取历年评选出的先进典型事迹，由街道统一组织离退休老干部、身边道德模范、乡贤人士等组成道德事迹宣讲团，在全街道范围进行巡回宣讲，把先进事迹送到百姓家门口，让道德文明之风在全街道传递。宣讲团现已宣讲20场，覆盖群众1.2万人次。

组建志愿服务队。以各村(社区)党组织书记为志愿服务队队长，组织居村干部、居民代表及爱心人士等不定期开展与孤寡老人同吃一顿饭、关爱留守儿童等志愿服务。组织开展乡村环境整治，通过打扫路边垃圾、排查垃圾清运情况、清理“牛皮癣”等，让乡村环境更优美。