铜城镇：“公建民营”托起幸福“夕阳红”

近年来，铜城镇按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，不断创新特困供养机构(敬老院)体制机制改革，稳步推进敬老院公建民营，全力打造幸福夕阳红的温暖家园，让老年人在家门口实现“老有所养、老有所乐”。

整合资源，打造养老“新家园”。铜城镇坚持改建提升、原址扩建为主、选址新建为辅的原则，合理利用资源，将小川、新塘2个敬老院合并为铜城敬老院，占地面积15334平方米，建筑面积3606平方米，共有宿舍108间、床位180张，院内设有养老服务中心、文化娱乐中心、医务室、餐厅、茶话室等多功能服务用房，为居家和院内入住老人提供生活照料、康复管理、心理慰藉、文化娱乐、营养膳食等服务。

创新模式，织密合作“一张网”。铜城镇推动公建民营养老服务改革，引进专业养老服务机构，投资200多万元改造提升铜城敬老院。敬老院采用“公建民营”管理模式，运营主体由“政府”转变为“企业”，服务对象由“特困人员”扩展到“全体社会老人”，资金投入由“财政为主”转变为“社会资本为主”。政府资源得到有效利用、专业养老机构获得发展空间、入住老人享受高水准服务，从而实现“三赢”。

丰富载体，增强老人“归属感”。铜城敬老院入住五保老人55人，社会老人12人，铜城镇聚焦老人个性需求，精心创设“我们的节日”、“周五创建日”、“小小新四军”等特色志愿服务品牌，精准服务入住老人，全方位满足老人多层次的需求。同时，敬老院提供下棋、打牌、绘画、写字、读书、跳健康操等娱乐活动。铜城本土舞蹈队、戏曲队等草根团队，从老人喜爱的文体娱乐活动入手，让老年人老有所乐。

强化监管，突出管理“精细化”。为确保社会化机构有效用好盘活养老服务资源，铜城镇坚持以结果为导向，通过规范化制度、法治化手段，建立健全养老服务长效监管机制，倒逼运营机构练好“内功”。市民政部门、乡镇政府、社会化机构三方签订敬老院运营托管协议，除日常监管外，民政部门坚持履行行业监管责任，实时监督社会化机构的经营管理、服务质量等，确保更多老人享受到家门口的暖心服务。

(来源：铜城镇 丁庆春)